破除电力行业垄断 解决电力供应不足

       为破除煤电“顶牛”现象，国家发改委推出了煤电联动政策，该政策能否理顺千头万绪的煤电关系？昨天，来自煤炭行业的专家提出了解决电力供应不足，破除电力行业垄断比煤电联动更重要的观点。
    提出这一观点的是华东煤炭销售联合体秘书处秘书长郑勇。
    郑勇在北京科博会能源论坛上表示，煤电联动政策没有考虑相关行业的利益平衡问题。郑勇用两组数据来演示煤电两个行业的不平衡。他指出，电煤让煤炭企业蒙受巨大损失，2004年电煤出矿平均价格162.5元/吨，而根据相关统计到厂电煤平均成本为0.12元/千瓦，而全国电价是0.49元/千瓦。在这种情况下，根据2004年煤电行业收入分析，一般电力企业收入是当地煤炭企业的3~6倍。此前十年电煤消费量占煤炭产量的50%左右，但电煤和市场煤之间长期平均差价在每吨40元以上，这导致煤炭行业减少了2700亿元收入。
    这样的趋势造成了煤炭企业和电力企业发展差距扩大。郑勇分析说，从企业发展规模来看，五大发电公司每一个企业2004年的平均资产是重点煤矿企业平均资产的50倍以上。
    在分析上述煤电领域的不平等后，郑勇指出，煤电联动政策的核心就是保护电力企业的利益，这样将导致电力行业计划经营的巩固和加强。郑勇认为，在此情况下煤电联动等于煤矿给予了电厂优惠价格，如果不去除这些优惠和补偿，电煤供应难题将很难解决。而只要电力行业的垄断属性没有改变，反对和消除电力行业垄断就比煤电联动更重要。